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魯偉:把提高治理能力作為新時代司法行政干部隊伍建設的重大任務

2019年11月29日 11:21 來源:中新網江西新聞

黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》,對提高新時代干部隊伍治理能力提出了新的要求,充分體現了我們黨對執政能力建設規律的清醒認識、對實現黨的執政使命的深刻把握。

從這種意義上說,把提高治理能力作為新時代司法行政干部隊伍建設的重大任務,通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,推動司法行政干部嚴格依法依規履行職責、行使權力、開展工作,無疑是學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的內在要求,是堅持和完善中國特色社會主義法治制度、推進司法行政治理體系和治理能力現代化的關鍵之舉。

要以政治建設為統領,不斷加強司法行政干部黨性修養。黨性修養是共產黨員對黨的性質、宗旨、歷史使命以及黨的綱領和任務的自覺性認識,是政治覺悟和黨員意識的集中體現。要抓龍頭,發揮黨組(黨委)中心組學習的示范作用。把中央和省委全會精神、黨的法規制度、以及依法治國、依法治省等專題作為中心組學習的“必修課”,將中央和省委的重大決策、重大工作要求列為學習重點,把中心組學習形式轉變成課題式研究,努力在全系統營造重視學習、崇尚學習、善于學習的濃厚氛圍。要抓載體,發揮黨員干部經常性教育的基礎作用。堅持“請進來學”與“走出去學”、“授課輔導學”與“互動研討學”、“集中學”與“分散學”相結合,搭建黨員干部經常性教育平臺,增強學習的生動性和實效性。要抓實踐,發揮“不忘初心、牢記使命”主題教育的抓手作用。從講政治的高度,深刻領會“初心使命”的核心要義,真正把自己擺進去,找問題、查“病灶”、抓整改,在以身作則上見表現,在遵規守紀上見行動,在整改落實上見實效,做到知行合一、俯仰無愧。

要以法治建設為載體,大力促進司法行政干部依法辦事。嚴格程序,堅決依法依規辦事,體現的是一種品德和修養,更表現了一種政治上的清醒與成熟。全面依法治國(省、市縣)委員會辦公室設在司法行政機關,每項工作都有不同的流程和規定,極為嚴肅,司法行政干部必須帶頭講程序、用程序,不以事小而不為,不以事雜而亂為,不以事急而盲為,不以事難而怕為。要讓制度入腦入心。自覺在法治思維的指導下,增強學法學規的內驅力,把依法依規的要求貫穿于工作的全過程,讓黨紀國法、規章制度、道德規范、工作標準入腦入心。要以制度管人管事。“把權力關進制度籠子”已成普遍共識。制度“籠子”越嚴密、越剛性,越能倒逼心有所畏、行有所止。要下決心把各項工作納入法治化、程序化軌道,做到事務管理制度化、權力運行規范化。要使制度成為習慣。依托司法行政資源優勢,積極發揮法律顧問在黨組(黨委)重大決策上的作用,確保每一項決策于法有據,使我們的干部知道該做什么、不該做什么,該做的怎么做、做到什么程度,以真正體現對干部的嚴格要求和關心愛護。

要以廉政建設為抓手,持續筑牢司法行政干部從政底線。紀律是管黨治黨的戒尺、是不可觸碰的紅線,規矩是黨規黨紀的籬笆、是對黨性的重要考驗。要筑牢底線意識。把《黨章》作為根本遵循,時刻繃緊黨的紀律規矩這根弦,守住政治底線、用權底線、職責底線和作風底線,決不搞以權謀私、權錢交易、權力尋租,決不能為官不為、為官亂為。要加強監督預防。重點加強“一把手”的有效監督,強化上級對下級的監督責任,發揮群眾監督作用,充分運用監督執紀“四種形態”,做到懲前毖后、治病救人,下大力氣解決上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太虛、群眾監督太難的問題。要保持高壓態勢。始終把黨風建設記在心上、扛在肩上、抓在手上,建立健全黨組政治巡察制度,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等6個方面,加強政治體檢,推動全面從嚴治黨常態長效,建設風清氣正政治生態。

要以能力建設為核心,著力提升司法行政干部整體素質。新時代是中華民族實現偉大復興的時代,新時代也是實現法治強國夢的時代。做好司法行政工作、尤其是肩負起全面依法治省辦職責,積極適應“一個統籌、四大職能”的職責使命,責任重大、意義深遠。要堅持黨管干部原則。落實好干部標準,樹立正確用人導向,把制度執行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據。要激發人才活力。從新時代司法行政事業發展出發,看誰更優秀、更合適,考慮“該用誰”而不是“誰該用”, 做到依事擇人、人事相宜,激勵各類人才為推進司法行政治理體系和治理能力現代化貢獻智慧和力量。要創新教育培訓方式。既要學黨的創新理論又要學工作業務,著力彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區,深入研究全面依法治省重大理論問題和實踐問題,積極探索新時代司法行政客觀規律,以“行之無倦”的精神創造無愧于組織、無愧于人民、無愧于時代的新業績,為實現新時代“中國之治”做出積極貢獻。

作者:江西省委黨校第55期中青班學員、江西省司法廳人事警務處處長魯偉

責任編輯:

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